美国贸易代表办公室（USTR）已请求将针对中国关联船舶的港口收费措施再度暂缓两个月，执行时间从原定的11月9日推迟至明年1月9日，以便中美双方有更多时间进行谈判。这一决定让依赖海运出口美国的中国发货人短期内获得相对确定的操作窗口。
发生了什么
据外媒报道，USTR于10月下旬提出，将原本计划对中国海事、物流和造船领域实施惩罚性港口收费的暂停期进一步延长至明年1月9日。此前的暂停安排定于11月9日到期。
USTR在声明中表示，美方仍在与中方接触，目标是消除调查所涉相关做法，因此提议再暂停两个月。同时，USTR公开征求利益相关方意见，意见提交截止时间为当周周末。
按照此前公布的措施，使用中国建造船舶挂靠美国港口的非中国企业，需按每净吨50美元缴费；中国企业则按每净吨18美元或每卸下一个集装箱120美元中的较高者缴费。这一水平已较早先提出的每次挂靠100万美元或每净吨1000美元大幅下调。
背景
该收费措施源于美方针对中国海事、物流与造船业的调查，原意在于削弱中国相关产业的竞争优势。此前美方一度提出极高费率，后经调整降至上述水平，但仍对使用中国建造船舶的航运企业构成额外成本压力。此次再度延期，反映出双方在谈判窗口内仍希望避免措施立即落地。
对发货人的影响
在时效方面，收费暂缓意味着船公司短期内无需将新增成本转嫁至航线运价，美线船期与挂靠安排出现突发调整的概率降低，发货人订舱和拖车衔接的稳定性相对提升。在成本方面，若措施最终实施，使用中国建造船舶的船公司可能将部分费用计入运价或附加费，届时海派、海卡及FBA头程的到岸成本可能面临上行压力。在清关方面，该收费属于港口环节费用，不直接改变报关单证要求，但发货人仍需关注船公司是否新增相关附加费项目，并在核对账单时留意费用构成。
发货建议
建议发货人利用当前暂缓窗口，合理安排年底及明年年初的备货与出运计划，与货代确认所订航线船舶的建造背景及可能产生的附加费；对成本敏感的货物可优先锁定运价，并在合同中明确附加费承担方式。同时持续关注USTR后续公告，以官方最新公告为准。
来源：The Loadstar · 发布日期：2026-10-26 · 仅供参考，不构成任何商业承诺。